近日,国家医疗保障局办公室发布《关于开展智能监管改革试点的通知》(以下简称《通知》),旨在推进智能监管在各统筹地区和定点医药机构落地应用,DB视讯·(中国区)官方网站提炼典型经验和做法,做好技术总结推广,提高智能监管工作质效。
此次试点旨在通过智能监管改革,实现双向赋能。一方面,推动国家局公布的 “两库”(医疗保障基金智能审核和监控的知识库、DB视讯·(中国区)官方网站规则库)在定点医药机构落地应用,助力药店等机构成为 “两库” 开发建设与自查自纠的标杆;另一方面,提升全国医保系统智能监管子系统应用成效,将监管关口前移,从源头上减少医保基金违法违规行为,让智能监管成为定点医药机构主动合规的有效途径。
并非所有定点零售药店都能参与试点,申报需满足特定条件。地方党委政府需高度重视医保基金监管工作,并为智能监管提供必要支持,且所在统筹地区智能监管应用成效要好。对于药店自身而言,需接入医保部门智能监管子系统事前提醒,或自建事前提醒系统,并且应用成效良好。这意味着药店在信息化建设和医保监管执行方面需达到一定标准。
“两库” 建设与维护:省平台要全面应用国家 1.0 版 “两库” 框架体系及其增补内容,统筹地区需进一步细化本地化、特色化规则,合理区分事前、事中、事后监管规则,同时定期动态更新 “两库”,确保其时效性和准确性。
事前提醒:要求二级以上定点医疗机构事前提醒接入数超过 50% 并逐年提高,同时保证事前提醒在定点医药机构端的遵从率处于合理水平,在不干扰临床行为的前提下,提升提醒有效性。
事中审核:配置充足审核力量,使疑点问题 “阳性率” 保持在 50% 以上,对明确违规的医保费用直接拒付,并建立完整审核流程,实现业务闭环,确保审核过程和结果可追溯。
事后监管:定期开展数据筛查,完成国家局下发疑点数据核实工作,探索大数据监管应用。对于线下发现的线索,要查实到具体结算单据,追回基金并做好标识。
场景监控:重点领域、重点人员、重点行为场景监控。搭建场景监控模块,通过接入定点医药机构端硬件设备抓取生物特征、人脸识别,并与定点医疗机构就医结算信息、定点药店购药信息等进行比对分析,发现“假病人、假病情、假票据”等欺诈骗保行为疑点信息。实现血液透析、康复理疗、精神病院等重点场景的全覆盖,在不影响患者正常就医、不干预正常诊疗活动、不增加医务人员额外负担情况下,实现远程实时监控。
数据应用和归集:根据相关要求选择合适数据应用模式,为基金监管提供数据支持,同时将事前、事中、事后业务数据及时准确归集到国家医疗保障信息平台。
积极开展事前提醒:药店可选择接入医保部门智能监管子系统(通过改造 3101、3103 接口实现对接),或自建事前提醒系统。自建系统需定期维护更新 “两库”,保证活跃使用规则的数量和质量。
明确事前提醒工作流程:引导一线人员遵从合理提醒,对于特殊情况无法遵从的,DB视讯·(中国区)官方网站需说明情况后顺利进入后续流程,不影响正常经营。
配合医保部门工作:收到疑点数据和线索后,如实反馈、申诉,积极配合审核核查工作,并利用 “两库” 开展自查自纠。
及时反馈:将事前提醒和事中审核中的问题、改进建议反馈给医保部门,助力优化 “两库” 和工作流程。
取得工作成效:事前提醒要切实帮助药店和人员掌握医保监管规则,减少违法违规行为,且得到人员普遍认可,并及时统计反馈自建系统应用效果。
此次智能监管改革试点,是医保监管模式的重要创新,更是推动药店向智能化、合规化转型的契机。对于药店而言,既是挑战也是机遇。药店药师需深入理解政策要求,积极推动所在药店落实相关工作,共同维护医保基金安全,提升药店的合规运营水平。
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